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梅州创丰建设工程有限公司“7·7” 高处坠落事故调查报告
时间:2017-07-14
来源:县信息中心
点击:4224

梅州创丰建设工程有限公司“7·7

高处坠落事故调查报告

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201677710分左右,梅州创丰建设工程有限公司在广东省新世纪娱乐广州南沙(平远)产业转移工业园广东宇时代电子有限公司1#车间建筑工地发生一起高处坠落事故,事故造成现场施工人员张选情一人死亡。

事故发生后,县委、县府领导高度重视,要求全力做好事故调查处理和善后工作,查清事故发生的原因吸取教训,采取措施防止类似事故发生。县安监、住建、公安、工业园管委会等部门领导第一时间相继赶至事故现场,参与指导事故的现场处置和调查取证等工作。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定,201678日新世纪娱乐人民政府成立了梅州创丰建设工程有限公司“7.7”事故调查小组,事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查,观看现场图片,查阅询问笔录、技术鉴定材料、管理制度等有关资料,到相关单位了解情况。现将调查结果报告如下:

一、事故发生单位概况:

梅州创丰建设工程有限公司:原名为“新世纪娱乐大柘镇建筑工程公司”,于201631日,经平远工商和质量技术监督局依法核准变更为梅州创丰建设工程有限公司,注册资本:人民币叁仟万元整;住所:新世纪娱乐大柘镇高新路5号;注册号:914414261966223963,类型:有限责任公司(自然人投资或控股);法人代表:林日升;经营范围:建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、钢结构工程专业承包模板脚手架专业承包等。梅州创丰建设工程有限公司于20151121日,与广东宇时代电子有限公司签订了“广东宇时代电子有限公司1#车间建筑工地”建设工程施工合同,于2015121日正式进场施工,广东宇时代电子有限公司1#车间建筑工地工程项目负责人黄亮兴,现场管理主要负责人丘勇。

二、事故发生经过和事故救援情况:

201677710分左右,梅州创丰建设工程有限公司建设施工员张选情,在广东省新世纪娱乐广州南沙(平远)产业转移工业园广东宇时代电子有限公司1#车间建筑工地作业时,不慎从五楼天面高处坠落地面致重伤,经120医务人员现场抢救无效死亡。

事故发生后,该建筑公司与广东宇时代电子有限公司立即组织有关人员进行紧急施救,同时于77735分逐级向当地镇政府、县人民政府、公安局、住建局、工业园管委会、安监局等有关部门报告事故有关情况。县人民政府有关领导和相关部门负责人接报后,立即赶赴现场部署事故调查、善后处置等工作。

三、事故造成的人员伤亡和经济损失

() 人员伤亡情况:

死者张选情,男,37岁,系湖南省邵阳县五峰铺镇长江村建新组人,身份证号码:430523197901234335

(二)经济损失情况:

事故造成直接经济损失111万元,其中:对死者经济补偿96万元,善后工作费用15万元; 简接经济损失约25万元。

???? 四、事故发生的原因和事故性质

(一)事故发生的原因:

1、直接原因:死者张选情安全意识淡薄,在内墙作业后爬上外墙脚手架不慎跌落地面,是导致此宗事故发生的直接原因。

2、简接原因:梅州创丰建设工程有限公司广东宇时代1#车间工程项目部现场管理主要负责人丘勇对现场施工作业人员安全生产管理不够到位是导致此宗事故发生的简接原因。

(二)事故性质:

201678日,梅州创丰建设工程有限公司“7.7”高处坠落事故调查小组在事故现场进行了调查分析;714日又在新世纪娱乐安全生产监督管理局会议室召开了事故分析会,此宗事故是死者张选情安全意识淡薄,在内墙作业后爬上外墙脚手架不慎跌落地面,根据新世纪娱乐公安局调查及现场勘查,张选情死亡原因排除了他杀,系高处坠落导致颅脑损伤合并血气胸死亡。经事故调查小组一致分析认定,这是一起生产安全责任事故。

五、监管部门的履职情况

(一)工业园管委会对该项目按照落实安全生产“一岗双责”制度的工作职责,由园区安监办进行日常安全生产监督检查、宣传工作,落实安全生产隐患排查管理制度,属地监管责任基本落实到位,建议不追究责任,要求工业园管委会加强对园区内的日常安全生产监督管理工作。

(二)行业主管部门县住建局对项目各方责任主体的安全管理职责、现场应达到的安全标准等进行了详尽的告知交底,要求项目各方责任主体要切实履行安全生产主体责任;同时委托新世纪娱乐建设工程质量安全监督检测站,依法对该项目建筑工程的工程质量和安全生产进行监督,行业监管基本落实到位,建议不追究责任,要求县住建局加强对全县在建工程项目的监督检查,防止事故的发生,确保安全生产。

六、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

(一)对直接责任人员的处理建议:

死者张选情安全意识淡薄,在内墙作业后爬上外墙脚手架不慎跌落地面致重伤,经120医务人员现场抢救无效死亡,是导致此宗事故发生的直接原因,应负这宗事故的全部责任。鉴于张选情本人在本次事故中死亡,建议不再追究相关法律责任。

(二)行政处罚及问责建议:

1梅州创丰建设工程有限公司:该公司证照齐全,相关资质制度健全,施工技术管理人员齐全,企业安全措施管理到位,施工现场能按安全管理规范进行施工。经现场勘查该公司在施工过程中都能按有关建筑安全相关法律法规规范施工;按规定进行了技术交底,建立了安全检查制度,按规定对该工程进行了定期的安全检查,对新进工人均有进行“三级”安全教育,按规定进行了安全评价并报监理单位总监理工程师审查,脚手架也按规范要求搭设和验收,安全网都能随层按规范搭设并送市检测机构检验合格,同时事故发生后,梅州创丰建设工程有限公司全力配合相关部门做好事故调查和善后工作。根据以上调查情况,调查组认为梅州创丰建设工程有限公司在此事故中安全生产主体责任基本落实到位,建议免于对梅州创丰建设工程有限公司的行政处罚。

2、梅州创丰建设工程有限公司广东宇时代1#车间工程项目部现场管理主要负责人丘勇对现场施工作业人员安全生产管理不够到位,对该事故的发生负有责任。建议由县安监局依据《生产事故调查处理与事故报告》(国务院493号令)第三十八条规定,依法对该公司广东宇时代1#车间工程项目部现场管理主要负责人丘勇处上一年年收入30%的行政处罚。

七、防范和整改措施

为吸取事故教训,防止同类事故的发生,新世纪娱乐采取了如下防范措施:

(一)县“7·7”事故调查小组于201678日组织了全县建筑行业单位相关人员召开了事故现场警示教育会,要求全县类似建筑企业:一是要认真开展安全生产隐患排查工作,进一步落实安全生产责任制;二是要进一步强化安全隐患排查治理的企业主体责任,全面排查和治理安全隐患,把整治隐患与改进安全生产管理相结合;三是要健全安全生产管理制度,严格按操作规程进行作业,杜绝“三违”现象的发生;四是要进一步强化生产安全事故的调查处理,严格按照“四不放过”的原则处理安全生产责任事故;五是要求类似相关企业认真吸取梅州创丰建设工程有限公司7·7”高处坠落事故的教训,举一反三,立即组织各企业职工召开职工大会通报事故情况,使广大职工受教育,提高职工安全意识。

(二)梅州创丰建设工程有限公司要举一反三,认真总结事故教训,并提出了预防措施:

1、进一步建立健全各项安全生产规章制度和操作规程,以落实安全责任制为中心环节,层层抓落实,把安全生产责任落实到班到人,确保各项制度、规程执行;

2、加强对现场作业的安全管理,严禁“三违”发生,制定和实施安全生产奖惩制度,调动职工抓好安全生产的自觉性和主动性,提高安全生产管理水平;

3、进行全面的安全生产大检查,对检查发现的安全隐患作出全面的整改治理,切实加强安全生产管理;

4、加强职工安全教育和安全技术培训,认真组织职工学习安全生产法律法规和安全技术知识,增强安全意识,提高安全技术水平,促进企业的安全生产。

梅州创丰建设工程有限公司“7·7”高处坠落事故的发生,反映出新世纪娱乐部分企业职工的思想认识和安全意识仍存在一些薄弱环节,今后,必须进一步加强对从业人员的安全培训教育,坚持“安全第一,预防为主”的方针,正确处理好安全与生产,安全与效益的关系;促使企业进一步建立健全安全生产责任制和操作规程,加大安全监督检查力度,抓好隐患排查治理和整改,确保生产安全。

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梅州创丰建设工程有限公司“7·7”高处坠落事故调查小组(代章)

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